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高官爱人 杀上九天称尊 域外法治 | 澳大利亚联邦法院因仲裁庭临时中止令而暂停裁决执行程序 阅读中文网

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发表于 2020-1-14 13:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
这是写在帖子头部的内容文 | 西安交通大学法学院 闵婕
2019年8月1日,在一路针对西班牙政府的投资仲裁判决实行案件中,澳大利亚联邦法院斯图尔特法官因国际投资争端打点中心(以下简称“ICSID”)仲裁庭姑且禁止令而答应姑且禁止实行步伐,尽管西班牙政府要求继续步伐以获得国家宽免。本案表白澳大利亚在实行仲裁判决中秉持着越来越有益于投资者的态度。
案件背景
来自荷兰和卢森堡的投资者于2019年4月17日向澳大利亚联邦法院提出申请,要求依照1974年澳大利亚公布的《国际仲裁法》第35(4)条的规定,在澳大利亚联邦法院实行ICSID的判决。2012至2014年间,西班牙能源部分的立法鼎新激发了一系列本国投资者针对西班牙政府的投资仲裁。2018年,位于华盛顿特区的ICSID建立3人仲裁庭,按照能源宪章公约(以下简称“ECT”),作出了西班牙历来自荷兰和卢森堡的投资者补偿1.12亿欧元的仲裁判决。
西班牙申请撤销仲裁判决
2013年11月1日,卢森堡根柢法子办事公司和卢森堡太阳能公司(配合投资者)按照ECT在IC SID对西班牙提起投资仲裁。争端触及西班牙在可再生能源部分采纳的步伐,这些步伐影响到了申请人及其在西班牙该部分的投资。这些投资包含2011年收买位于西班牙南部格拉纳达的两个太阳能发电厂的股权。2018年6月15日,ICSID仲裁庭认定西班牙违反了ECT第10条第1款的公允公道报答标准,并判决西班牙向投资者补偿1.12亿欧元。
大约一个月后,西班牙对判决的数额提出质疑,并要求对判决举行更正。2018年7月24日,西班牙按照《打点国家与他国国官方投资争端公约》(以下简称《ICSID公约》)第49条和《国际投资争端打点中心仲裁法则》(以下简称《ICSID仲裁法则》)第49条向ICSID秘书长提交了对判决举行更正的请求。按照随后的步伐,2019年1月2 9日,仲裁庭公布了《关于更正判决的决议》,判决补偿金额减至1.01亿欧元。
2019年5月23日左右,西班牙按照《ICSID公约》第52(1)条向ICSID申请撤销该仲裁判决。西班牙在申请撤销该仲裁时,按照第52(5)条,请求ICSID秘书长姑且禁止仲裁判决的实行,直至为审议该请求而设立的特设委员会就该请求拟订法则。同日,ICSID秘书长挂号了西班牙的撤销申请,并看护仲裁各方,按照《ICSID仲裁法则》第54(2)条,停息实行按照《ICSID公约》第52(5)条作出的判决。
投资者申请逼迫实行ICSID判决
在西班牙请求撤销和禁止步伐之前,投资者在澳大利亚启动了实行ICSID判决的诉讼,并于2019年4月17日向澳大利亚联邦法院提出逼迫实行申请。案件交由斯图尔特法官审理。
2019年5月23日,也就是ICSID作出停息实行判决确当日,斯图尔特法官举行了第一次案件治理听证会。代表西班牙列席的律师表示,西班牙正在考虑其态度。斯图尔特法官命令,假如西班牙出庭,需在2019年6月6日条件交并投递出庭看护,并在给申请人的函件中简要说明其否决申请人追求救济的根据。对此,2019年6月6日,代表西班牙的律师在信函中表示,按照澳大利亚1985年公布的《本国宽免法》第9条,西班牙享有澳大利亚法院的管辖宽免。西班牙表示其出庭应诉是有条件的,即西班牙只要在按照《本国宽免法》第10(7)条主张澳大利亚法院的管辖宽免时才会出庭。斯图尔特法官将终极听证日期定在2019年10月29日,以肯定西班牙的宽免请求。
2019年7月15日,投资者要求法院姑且禁止实在行申请,以便他们可以也许服从ICSID的姑且禁止令,并指出一旦ICSID禁止步伐解除后,他们将继续追务实行步伐。
西班牙否决投资者的禁止申请,以为ICSID步伐中的姑且禁止令并不影响澳大利亚联邦法院对其提出的本国宽免权作出判决。而投资者以为,假如不禁止步伐,他们将陷于逆境。由于假如他们参加了澳大利亚联邦法院举行的本国宽免权听证会,就将违反ICSID公布的姑且禁止令;而假如他们不这样做,则会违反澳大利亚联邦法院的命令。投资者以为,唯一的打点法子是让法院答应禁止实行ICSID判决的步伐,并在此时代撤销10月29日的听证会。
西班牙以为,投资者提出禁止申请的目标是想让西班牙在享有管辖权宽免的法院举行实行步伐,而这是“不应获准的计划”。西班牙宣称,投资者可以禁止实行步伐或推延他们的禁止请求直到2019年10月29日,届时西班牙的本国宽免权要求将被肯定。正如此图尔特法官所指出的那样,西班牙之所以如此对峙,是由于在其他地方的类似诉讼中,一样的本国宽免权题目会在同一天(2019年10月29日)肯定。
投资者继续提出禁止申请。可是,在2019年8月1日澳大利亚联邦法院开庭时,西班牙并未出庭,以否决该法院的管辖权。
澳大利亚联邦法院的判决
2019年8月1日,斯图尔特法官答应禁止澳大利亚联邦法院的实行步伐。在作出判决时,斯图尔特法官考虑了以下题目:在ICSID作出终极判决之前,澳大利亚联邦法院姑且禁止实行ICSID判决,能否与澳大利亚作为缔约国实行判决的使命相辩说?法院该当首先打点禁止令的题目,照旧西班牙的本国宽免权题目?法院能否对于禁止实行享有管辖权?
斯图尔特法官留意到,《ICSI D公约》第52(5)条(终极判决前的姑且禁止)与第54(1)条(国家实行判决的使命)之间有明显辩说。斯图尔特法官的结论是:将这两项条目一路大白时,第54(1)条国家实行判决的使命该当遭到第52(5)条姑且禁止规定的约束,其成果是肯定停息一方服从判决的使命(由于姑且禁止)必定会禁止缔约国(在本案中为澳大利亚)实行判决的使命。
这个题目是斯图尔特法官经过ICS I D判例得出的答案。斯图尔特法官采纳了国际海运代理公司诉几内亚Maritime InternationalNomineesEstablishment vRepublic of Guinea一案中特别委员会的决议。该案件中,ICSID 仲裁特别委员会考虑了第5 2条和第54条之间的相互关系,并以为固然《ICSI D公约》没有明白规定,但似乎很清楚,禁止一方当事人服从和推行判决的使命必定意味着禁止另一方缔约国的使命。在ICSID仲裁委员会检察撤销判决申请的期待时代,判决的有用性不受影响。斯图尔特法官表示,《ICSID公约》的第52条和第54条必须一路阅读和大白,这是使其符合逻辑的唯一方式。
斯图尔特法官考虑了西班牙提交的定见书,即按照《本国宽免法》第9条的规定,澳大利亚法院没有管辖权。斯图尔特法官以为,尽管西班牙有条件地出庭并主张本国宽免权,但法院没有使命在决议禁止令之前决议西班牙的主张。
在印度尼西亚鹰航公司诉澳大利亚合作与消耗者委员会PT GarudaIndonesia Ltd v Australian Competitionand Consumer Commission一案中,思两】刀本国宽免法》赋予管辖权宽免的性质,以及法院决议宽免题目标方式或步伐。审理该案的4名法官在“管辖权”题目上同等以为:《本国宽免法》第9条和此内部分中的“管辖权”一词不用于肯定诉讼的实体题目,而是肯定被告对澳大利亚法院步伐的推利用命!翱砻狻币淮仕泶锏母拍钍,澳大利亚法院不会起诉本国。接着,他们考虑了怎样提出和决议本国宽免题目。按照1974年《国际仲裁法》第27条的规定,除不法院确信在诉讼中本国或零丁实体不享有宽免,否则不得对本国或本国的零丁实体作有缺席判决。假如本国国家或零丁的实体宣称其享有宽免,宽免的题目将交由法院判决。假如本国国家或零丁实体缺席,则按照该法第27条,法院应在作有缺席判决之前,就宽免权题目作出判决,即法院必须自行提出被告不能建立宽免权。
在考虑印度尼西亚鹰航公司案时,斯图尔特法官提到了Zhang vZemin一案。在此案中,澳大利亚高档法院对于某些情况的判定与印度尼西亚鹰航公司案中相反。澳大利亚新南威尔士州上诉法院以为,法院在作出任何“判决、命令或步伐”之前,应肯定本国宽免权题目。可是,斯图尔特法官以为,答应禁止实行步伐的中心命令不在西班牙可以主张本国宽免权的“判决、命令或步伐”之列,由于禁止不会发生对西班牙的义务。是以,法院以为西班牙的本国宽免权要求可在授与禁止令后打点。
法院能否对于禁止享有管辖权?
关于西班牙宣称法院缺少“管辖权”,斯图尔特法官廓清说,按照《澳大利亚联邦法院法案》第19条、1903年《英联邦司法法案》第39B(1A)(c)条啊豆手俨梅ā返35(3)条之规定,澳大利亚联邦法院是《ICSID公约》第54条规定的,为实现其目标而指定的法院,以此对本案享有《澳大利亚联邦法院法案》第23条所指的管辖权。这里的诉讼标的管辖权与西班牙根据《本国宽免法》提出的管辖权题目不同。法院以为,即使获得本国宽免权,法院也有权考虑和肯定步伐题目。是以,西班牙主张的宽免法案第9条不适用于本案。法院终极答应了投资者禁止诉讼步伐的请求。
判决的启迪
尽管这只是一个步伐上的判决,但对投资者来说照旧值得欣喜的。
首先,本次判决表白确澳大利亚法院明白其作为实行机关在《ICSID公约》规定的投资者与国家争端打点系统中饰演的垂危脚色。
其次,本次判决证实白来自举世的投资者越来越将澳大利亚视为实行本国仲裁判决有益的管辖地。即使会商中的判决与澳大利亚无关,澳大利亚法院也会适当操纵其作为实行机关的职责。本案的实行步伐是以西班牙在澳大利亚持有资产作为唯一根据的,投资者可以针对这些资产逼迫实行ICSID的判决。
再次,固然关于主权宽免的题目本色上悬而未决,但澳大利亚联邦法院作出的判决,即在对主权宽免权作出判决之前可以暂缓实行国际仲裁判决,表白确当投资者与国家仲裁判决的实行出现争议时,法院偏向于对管辖宽免作出狭义表白。西班牙在ICSID撤销仲裁裁定的申请仍然待定。
假如ICSID 撤销禁止令,并判决西班牙政府仍然必要推行补偿使命。此时,西班牙大要继续以其享有实行宽免权向澳大利亚联邦法院提出申请。鉴于《ICSID公约》的性质及其关于实行仲裁判决的制度,澳大利亚联邦法院很大要不愿意担任西班牙的这一主张。法院大要会以为,实行仲裁判决并不会使一国违反其志愿被起诉,或成为诉讼步伐确当事方。由于当国家赞成以仲裁方式打点争端并负担由此发生的法令成果时(包含国内法院作出的倒霉判决和实行步伐),他们就已经成为了实行步伐确当事方。
假如这一判决在澳大利亚获得实行,这将是欧洲缔约方初度乐成地将实行转移到澳大利亚。
(课题信息:陕西省社科基金年度项目﹝2017F008﹞、中国博士后科学基金面上帮助项目﹝2017M623136﹞、中国博士后科学基金第12批特别帮助﹝站中﹞课题﹝2019T120886﹞、西安交通大学“一带一路”自在贸易实验区研讨院专项资金帮助项目)
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